Den 14. mai kunngjorde Office of the US Trade Representative (USTR) at de foreslår å legge til eller øke tollsatsene på utvalgte produkter med kinesisk opprinnelse i "strategiske sektorer", i henhold til paragraf 301 i handelsloven av 1974. Denne kunngjøringen er kulminasjonen av USTRs lovpålagte "fire-års gjennomgang" av paragraf 301-tariffene som USTR påla under den tidligere administrasjonen på et bredt spekter av produkter med kinesisk opprinnelse.
USTR foreslår å legge til eller øke tollsatsene på en rekke produktkategorier, inkludert elektriske kjøretøy (EV), litium-ion EV og ikke-EV-batterier, batterideler (ikke-litium-ion-batterier), naturlig grafitt og andre visse kritiske mineraler, permanente magneter, halvledere, solceller (enten satt sammen til moduler eller ikke), stål- og aluminiumsprodukter, visse medisinske produkter og skip-til-land kraner. Alle andre eksisterende paragraf 301-tariffer vil forbli på plass på gjeldende nivå.
I tillegg, selv om det ikke er oppgitt eksplisitt, ser det ut til at USTR ikke planlegger å forlenge de nåværende unntakene i § 301, som inkluderer de for spesifikke medisinske produkter og produkter knyttet til USAs reaksjon på COVID-19 og er satt til å utløpe 31. mai 2024. Biden-administrasjonens uttalte formål med handlingen er "å beskytte amerikanske arbeidere og amerikanske selskaper fra Kinas urettferdige handelspraksis" og "å oppmuntre Kina til å eliminere sin urettferdige handelspraksis angående teknologioverføring, intellektuell eiendom, og innovasjon."
Basert på anmeldelsen,President Joe Biden kunngjorde at han vil pålegge USTR å opprettholde alle eksisterende tollsatser på kinesisk import og innføre nye tollsatser på en rekke produkter, inkludert følgende:
· halvledere: fra 25 prosent til 50 prosent innen 2025
· visse stål- og aluminiumsprodukter: fra 7,5 prosent til 25 prosent i 2024
· Elbiler (EV): fra 25 prosent til 100 prosent i 2024
· litiumbatterier for elbiler og kritiske mineraler: fra 7,5 prosent til 25 prosent i 2024
· solceller: fra 25 prosent til 50 prosent i 2024
· skip-til-land kraner: fra 0 prosent til 25 prosent i 2024
· medisinske og kirurgiske gummihansker: fra 7,5 prosent til 25 prosent i 2026
I tillegg til økningen i tariffer, anbefaler USTR-rapporten også:
(1) å etablere en eksklusjonsprosess rettet mot maskineri brukt i innenlandsk produksjon, inkludert forslag til 19 midlertidige utelukkelser for visst utstyr for solenergiproduksjon;
(2) tildele ytterligere midler til United States Customs and Border Protection (USCBP) for å tillate større håndhevelse av seksjon 301-handlingene;
(3) øke samarbeidet og samarbeidet mellom private selskaper og offentlige myndigheter for å bekjempe statsstøttet teknologityveri;
(4) fortsette å vurdere tilnærminger for å flytte forsyningskjeder bort fra Kina og forsterke "forsyningskjedepåvirkningene" av paragraf 301-tariffene.
Kunngjøringen inkluderte ikke en liste over HTS-linjer for produktene underlagt de foreslåtte tarifføkningene. Vedlegg K til USTR-rapporten inneholder imidlertid en liste over 8-sifrede tolllinjer for produktene som USTR foreslår å inkludere i eksklusjonsprosessen for maskiner som brukes i innenlandsk produksjon, som vil være begrenset til visse maskiner som dekkes i Kapittel 84 og 85 i HTSUS. Vedlegg L inneholder de 19 foreslåtte midlertidige unntakene for spesifikt utstyr for solenergiproduksjon. Slik navigerer du i seksjon 301-tariffprosessen, gå til skriv inn din 8-siffer hts underoverskrift.
I følge USTR-kunngjøringen vil USTR utstede en Federal Register-melding neste uke som vil kunngjøre prosedyrer for interesserte personer til å kommentere de foreslåtte tariffendringene, samt informasjon om den foreslåtte eksklusjonsprosessen for maskiner som brukes i innenlandsk produksjon.
Med denne kunngjøringen har Biden-administrasjonen foreslått å heve eller legge til plikter under seksjon 301 for første gang.
Ved å nå denne avgjørelsen ser det ut til at Biden-administrasjonen i praksis har avvist forespørsler om å redusere eller eliminere tollsatsene på visse produktkategorier, inkludert forbruksvarer og produkter med opprinnelse fra Kina som amerikanske selskaper bruker som input i sin produksjonsvirksomhet i USA. USTRs referanse til økt håndhevelse av overholdelse av paragraf 301-pliktene av USCBP signaliserer også muligheten for ytterligere tolløkninger og andre handlinger for å fremskynde skiftet av amerikanske forsyningskjeder bort fra Kina. For selskaper som har vært avhengige av tollekskluderinger for å kunne fortsette å hente viktige input fra Kina eller håpet at den fireårige gjennomgangsprosessen ville gi tolllettelser, gjør denne kunngjøringen det klart at seksjon 301-tariffene er her for å bli i overskuelig fremtid og at andre handelsbegrensende handlinger kan være i horisonten. Ved å avgjøre denne avgjørelsen ser det ut til at Biden-administrasjonen effektivt har avslått begjæringer om å senke eller fjerne toll på en rekke produkter, inkludert forbruksvarer og varer med kinesisk herkomst som brukes som input fra amerikanske bedrifter i deres innenlandske produksjonsprosesser. Sannsynligheten for flere tarifføkninger og andre skritt for å fremskynde overgangen til amerikanske forsyningskjeder bort fra Kina antydes også av USTRs referanse til større håndhevelse av overholdelse av paragraf 301-pliktene av USCBP.
Wenqi Machinery leverer avansert utstyr, håndverk, omfattende støtte og profesjonell service, spesialiserer seg på produksjon av nålevalser, sylindriske ruller, pluggstifter og universalledd.
Vi tilbyr tilpasningstjenester og har utviklet tusenvis av tilpassede produkter for våre kunder gjennom årene. Vi oppgraderer regelmessig vårt produksjonsutstyr og prosesser for å møte de skiftende behovene til våre kunder, og fremmer gjensidig vekst. Velkommen til å kontakte oss for mer informasjon!
